ZZZS zahteva umik predlagane novele zakona o zdravstvenem varstvu. Foto: BoBo
ZZZS zahteva umik predlagane novele zakona o zdravstvenem varstvu. Foto: BoBo

Predlagana odprava avtonomije Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) po njihovih besedah ni v interesu zavarovancev, so po izredni dopisni skupščini sporočili z ZZZS-ja.

Skupščina zavoda nasprotuje predlagani nadomestitvi 45-članske skupščine in 11-članskega upravnega odbora ZZZS z 11-članskim svetom zavoda. Pri tem ugotavlja, da predlog ne zagotavlja izvedljivosti, ker so v njem nedopustne napake in pomanjkljivosti.

Po predlogu so v svetu štirje člani predstavniki zavarovancev, in sicer po en predstavnik zaposlenih, študentov, upokojencev in invalidov. Trije člani so predstavniki delodajalcev, od katerih dva imenujejo delodajalska združenja na ravni države in enega vlada. Štirje člani pa so predstavniki vlade.

A tak predlog po ugotovitvah skupščine ne določa predstavnikov aktivnih zavarovancev oziroma delavcev, čeprav prispevki iz njihovih bruto plač zagotavljajo polovico zbranih sredstev za obvezno zdravstveno zavarovanje. V letu 2020 so prispevki zaposlenih delavcev znašali 1,123 milijarde evrov, prispevki samozaposlenih 132 milijonov evrov in prispevki delodajalcev 1,254 milijarde evrov.

V svetu zavoda ne bi imela mesta niti večina reprezentativnih delodajalskih organizacij, kar pomeni, da v njem ne bi mogla ustrezno zastopati interesov svojega članstva, so opozorili.

Predlog zakona po mnenju ZZZS-ja ne upošteva načela, po katerem prispevke za zdravstvo upravljajo reprezentativni predstavniki vplačnikov. Foto: Pixabay
Predlog zakona po mnenju ZZZS-ja ne upošteva načela, po katerem prispevke za zdravstvo upravljajo reprezentativni predstavniki vplačnikov. Foto: Pixabay

Sredstva naj upravljajo predstavniki plačnikov

Poleg tega so spomnili, da proračunska sredstva pomenijo zgolj tri odstotke sredstev za obvezno zdravstveno zavarovanje. Glede na to je predlagana rešitev v nasprotju z načelom, po katerem naj sredstva, zbrana s prispevki, upravljajo predstavniki dejanskih plačnikov v sorazmerju s svojim deležem vplačanih prispevkov.

Predlagana odprava avtonomije ZZZS-ja ni v interesu zavarovancev, menijo v zavodu. Po predlogu naj bi namreč od zdaj veljal 14-dnevni rok, v katerem bi minister za zdravje lahko zadržal izvedbo odločitev, ki jih sprejme svet. To bi lahko storil ob presoji, da so nezakonite ali v neskladju z njegovo politiko.

Toda v skladu z zavodovim strateškim razvojnim programom za obdobje od leta 2020 do 2025 je poslanstvo ZZZS-ja, da po načelih solidarnosti, socialne pravičnosti in nepridobitnosti omogoča zavarovanim osebam enake možnosti dostopanja do kakovostnih zdravstvenih storitev in drugih pravic iz obveznega zdravstvenega zavarovanja, so spomnili v skupščini. V imenu in za račun zavarovancev po njihovem pojasnilu kupuje programe zdravstvenih storitev, zdravila in medicinske pripomočke, ki omogočajo učinkovito in kakovostno oskrbo zavarovanih oseb.

Prav tako kot sporno ocenjujejo predlagano omejevanje pri svobodni izbiri predstavnikov, ki bodo najbolje zastopali interese po posameznih kategorijah plačnikov prispevkov. Predlog, ki je v javni razpravi od 23. julija do 6. avgusta, naj se zato umakne, zahtevajo.

ZDUS: Nesprejemljivo, da imajo upokojenci enega predstavnika

Predsednik ZDUS-a Janez Sušnik. Foto: BoBo
Predsednik ZDUS-a Janez Sušnik. Foto: BoBo

Za umik predloga iz parlamentarnega postopka se zavzema tudi Zveza društev upokojencev Slovenije (ZDUS). Predlog namreč spreminja del, ki določa, kdo upravlja z zbranim denarjem iz prispevkov, ne izboljšuje pa sistema zdravstvenega varstva v korist bolnikov, menijo.

Po mnenju Zdusa je nesprejemljivo, da bi imeli upokojenci v 11-članskem svetu le enega predstavnika, medtem ko bo vlada imela štiri, imenovala pa bo tudi enega od treh predstavnikov delodajalcev, čeprav ima kot ustanoviteljica javnih zdravstvenih zavodov vse možnosti za vplivanje in odločanje o njihovem delovanju in razvoju, so izpostavili.

Predlog po njihovi oceni zelo omejuje možnosti zavarovancev in uporabnikov zdravstvenih storitev pri odločanju o vprašanjih, ki so pomembna zanje. V zdajšnji skupščini lahko namreč vsaj deloma vplivajo na dogajanja na področju zdravstvenega varstva in zavarovanja.

Zavarovanci imajo pravico odločati o sredstvih, ki jih plačujejo za obvezno zdravstveno zavarovanje, predlagane spremembe pa pomenijo odmik ljudi od odločanja, kar po ugotovitvah Zdusa pomeni "krepak korak nazaj v razvoju sistema".

Namesto tega predloga pričakujejo nov zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, saj je zdajšnji zastarel in nujno potreben prenove, so sklenili v ZDUS-u.