Upravno sodišče je ugodilo zahtevi STA, Ukom zavrnil izplačilo za mesec junij

Direktor STA Veselinovič je takoj po potrditvi uredbe opozoril, da njena vsebina ni v skladu ne z ustavo ne z zakonoma, ki opredeljujeta financiranje STA. Že takrat je napovedal, da bodo za izpodbijanje uredbe, če bo sprejeta, uporabili vsa pravna sredstva. Upravno sodišče je zdaj presodilo, da je STA s svojimi navedbami in priloženimi listinami vsaj verjetno uspelo izkazati, da bo z izvršitvijo izpodbijane uredbe nastala škoda, ki bo za agencijo težko popravljiva.

Med drugim je STA izkazala, da v letu 2021 od tožene stranke ni prejela nikakršnega nadomestila za opravljanje javne službe, pri čemer Ukom kot razlog za zavrnitev zahtevkov za izplačilo nadomestila za prvih pet mesecev navaja dejstvo, da s tožečo stranko nima sklenjene nobene pogodbe, zaradi česar da ne obstaja obveznost za izplačilo. Po mnenju sodišča so utemeljene tudi navedbe vodstva agencije, da jo skuša vlada kot tožena stran oziroma v njenem imenu Urad vlade za komuniciranje (Ukom) pod grožnjo nadaljnjega nefinanciranja prisiliti v podpis pogodbe, ki je pripravljena v skladu z izpodbijano uredbo.

Ker je zagotovitev primernega financiranja storitev javne službe nujna za nadaljnji obstoj STA, se ta po mnenju sodišča utemeljeno sklicuje, da bi z izvršitvijo uredbe nastala težko popravljiva škoda. Sodišče je presodilo, da STA zgolj s tržnimi prihodki ne more pokriti niti stroškov dela, kaj šele vseh ostalih stroškov, zato bi lahko postala insolventna, to pa bi lahko pripeljalo do stečaja. Upravno sodišče še pojasnjuje, da je financiranje agencije opredeljeno v 20. členu zakona o STA, zato se vlada kot tožena stran ne more sklicevati, da naj bi z izpodbijano uredbo dala pooblastila za zagotavljanje financiranja Ukomu ter da bodo ob morebitnem zadržanju uredbe zadržani tudi vsi postopki, saj slednji ne bi imel več pooblastil.

Na trditve vlade, da obstoj STA ni več ogrožen, ker je ta prodala terjatev do ustanovitelja, je upravno sodišče odgovorilo, da gre zgolj za prodajo enega mesečnega zahtevka za nadomestilo za opravljanje javne službe za maj 2021, kar po njihovi presoji v težki finančni situaciji agencije še ne pomeni, da ji ne grozi več težko popravljiva škoda.

Veselinovič zadovoljen

Direktor Veselinovič je odločitev Ustavnega sodišča pozdravil "z velikim zadovoljstvom". "Zadržanje vladne uredbe o STA pomeni, da smo dobili še eno potrditev sodne veje oblasti, da bi morala vlada že zdavnaj financirati našo dejavnost, saj ji to obveznost nalaga sedmi protikoronski zakon." Ta pravi, spominja Veselinovič, da mora Vlada letos zagotoviti financiranje STA v skladu s sprejetim poslovnim načrtom, ne glede na to, ali je sklenjena pogodba. 

"STA se je o njeni vsebini kljub temu pogajala, a ne s figo v žepu kot Ukom, ki je besedilo pogodbe pripravil,  ne da bi upošteval eno samo našo ključno pripombo. Poslana nam je bila včeraj popoldne z ultimativnim pripisom, naj jo podpišemo do danes, kar meri na to, da je bila tožena stran z odločitvijo sodišča morda seznanjena že včeraj." Dodal je, da bodo danes v uradnem odgovoru od Ukoma zahtevali, naj nemudoma zagotovi financiranje v skladu z zakonom. STA ob tem ne zavrača pogovorov o novi vsebini pogodbe, ki pa mora spoštovati celoten pravni okvir, ki ureja delovanje STA, je pojasnil. 

"Glede na zavlačevalne manevre Ukoma  bomo še pred nadaljevanjem novih pogajanj  zahtevali tudi takojšnje izplačilo obljubljenega predujma, in to  brez vsakršnih pogojevanj, kajti gre za naš obSTAnek. O najnovejšem razvoju dogodkov smo obvestili tudi Evropsko komisijo in mednarodno javnost."

Sodišče bo sicer o izpodbojni tožbi STA zoper vladno uredbo šele odločalo, do njene vsebine pa se za zdaj še ni opredelilo. Ukom je v torek na STA poslal končno različico pogodbe o izvajanju javne službe in izrazil pričakovanje takojšnjega podpisa. Danes sicer mineva 202. dan, odkar STA opravlja javno službo brez vladnega plačila zanjo. Letno pogodbo z ustanoviteljem, o kateri tečejo pogovori, na STA sicer čakajo že od lanskega decembra.

Sindikat novinarjev od vlade pričakuje takojšnje plačilo zapadlih obveznosti do STA

V Sindikatu novinarjev Slovenije pozdravljajo odločitev upravnega sodišča, ki je ugodilo zahtevi STA in začasno zadržalo izvrševanje uredbe o opravljanju javne službe STA. Od vlade in Ukoma pričakujejo, da bosta nemudoma plačala zapadle obveznosti do STA in s tem izvršila določbe zakona o STA in sedmega protikoronskega zakona.

Zakon o Slovenski tiskovni agenciji (STA) in sedmi protikoronski zakon sta glede tega popolnoma jasna, so poudarili. Prav tako pričakujejo nadaljevanje pogajanj o pogodbi o opravljanju javne službe agencije v letu 2021, ki naj temelji na veljavni zakonodaji.

Odločitev upravnega sodišča, ki je začasno zadržalo izvrševanje vladne uredbe o opravljanju javne službe STA, v sindikatu vidijo kot potrditev njihove ocene, da je uredba nezakonita in škodljiva za STA.

Upravno sodišče se sicer še ni opredelilo do izpodbojne tožbe STA zoper vladno uredbo, je pa že v sklepu o začasnem zadržanju zapisalo, da je agenciji uspelo vsaj verjetno izkazati, da ji bo z izvršitvijo izpodbijane uredbe nastala škoda, ki bo za STA težko popravljiva, so izpostavili v društvu.

Kot so dodali, so po mnenju sodišča utemeljene tudi navedbe vodstva agencije, da skuša vlada kot tožena stran oziroma v njenem imenu Urad vlade za komuniciranje (Ukom) agencijo pod grožnjo nadaljnjega nefinanciranja prisiliti v podpis pogodbe, ki je pripravljena v skladu z izpodbijano uredbo.

Tudi po oceni sindikata je "popolnoma neprimerno, da Ukom vztraja pri takojšnjem podpisu pogodbe o opravljanju javne službe za letos, ki poleg vsega niti ni usklajena med obema podpisnikoma".

Ukom: Uredba je dajala namreč pravno osnovo za financiranje STA

Urad vlade za komuniciranje (UKOM) je  v sporočilu za javnost zapisal, da je "moral zaradi začasnega zadržanja izvršitve Uredbe o opravljanju javne službe Slovenske tiskovne agencije (STA) žal danes zavrniti izplačilo za domnevno opravljanje javne službe STA v mesecu juniju. Uredba je UKOM dajala namreč pravno osnovo za financiranje STA." Kot  je še zapisal Ukom, direktor STA več mesecev ni želel priznati UKOM-a kot predstavnika ustanovitelja. Šele po sprejemu te Uredbe je pristal na pogovore in pripravo nove pogodbe za izvajanje javne službe STA. UKOM sicer zavrača navedbe  Veselinovića, češ da UKOM v pogajanjih ni upošteval 'ene same naše ključne pripombe',  so dodali. "Ne glede na to, da je Uredba zadržana, pa še vedno veljajo zakonski okviri, v okviru katerih mora STA opravljati javno službo, česar trenutno žal ne opravlja, saj nobenemu mediju ne dovoli uporabljati storitev iz naslova javne službe, ki morajo biti brezplačne. Od vsakega medija namreč zahteva, da pred uporabo teh storitev podpiše z STA tržno pogodbo, kar je evidentna kršitev zakona", vztraja Ukom, kjer so še dodali, da je sicer pričakoval, da se bo s podpisom pogodbe in sprostitvijo sredstev ta teden uredilo nemoteno financiranje STA v skladu z zakonskimi omejitvami.